الأزمة السريلانكية: قصة تحذيرية لبنغلاديش

 

كانت الدولة التي كانت توصف بأنها سنغافورة في جنوب آسيا، حيث يبلغ معدل معرفة القراءة والكتابة 100 في المائة ويبلغ دخل الفرد فيها أربعة آلاف دولار أمريكي، أصبحت الآن متخلفة عن سداد القروض.

 

ساهمت في هذا المصير المؤسف بدء مشاريع ضخمة ضخمة على أساس القروض الخارجية، والحد من التحويلات من خلال القنوات القانونية، والأثر السلبي لوباء Covid-19 على السياحة، وعدد كبير من العوامل الأخرى.

من حيث المؤشرات الاقتصادية، بنغلاديش في وضع مريح أكثر بكثير من سري لانكا. ويتساءل الخبراء الاقتصاديون عما إذا كان الوضع الحالي سيستمر لمدة أربع إلى خمس سنوات أخرى.

في مقابلة مع ديلي ستار، قال الأستاذ معين الإسلام، الاقتصادي الحائز على إكوشي بودوك (Ekushey Padak) والمدرس السابق في جامعة شيتاغونغ، إن بنغلاديش ليست في خطر وشيك ولكنها تشعر بالقلق من المشاريع غير الضرورية التي بدأتها البلاد.

سؤال: كان نصيب الفرد من الدخل في سريلانكا أفضل منا، فلماذا هم في مثل هذه الاضطرابات؟

الجواب: قدرة الإستيراد في سريلانكا الآن شبه معدومة. في الفترة من 2009 إلى 2019، ارتكبوا الكثير من الأخطاء، لكنهم ارتكبوا بعض الأخطاء الفادحة في عام 2019. خفض الرئيس المنتخب غوتابايا راجاباكسا ضريبة القيمة المضافة إلى ثمانية بالمائة من 15 وسحب أيضًا ضريبة إعادة البناء. أدى ذلك إلى انخفاض عائدات الحكومة بنسبة 30٪ بين عشية وضحاها.

في عام 2019، حظروا استيراد الأسمدة الكيماوية والمبيدات لصالح العمليات الزراعية الطبيعية. وهكذا، انهار إنتاجهم الزراعي والغذائي وانخفض بمقدار الثلث. في تلك اللحظة ضرب جائحة Covid-19 وتوقف الدخل من السياحة – أكبر مصدر للدخل – عن الوجود.

في الوقت نفسه، انخفضت التحويلات الواردة من خلال القنوات القانونية بنسبة 85 في المائة. جني المزيد من الأموال من خلال القنوات غير الرسمية، توقف الناس تمامًا عن استخدام القنوات القانونية. نظرًا لأن هذه الأموال لم تصل أبدًا بشكل قانوني، لم تستطع الحكومة استخدامها لاستيراد البضائع.

وبالمثل، في بلدنا، نحصل على حوالي 10-12 مليار دولار من خلال القنوات غير الرسمية، لكننا نحصل أيضًا على 20-22 مليار دولار من القنوات القانونية. تلعب التحويلات دورًا كبيرًا في سد الفجوات التجارية. مع الانخفاض الحاد في التحويلات، استنفد الاحتياطي الأجنبي لسريلانكا بسرعة.

كانت البلاد مكتفية ذاتيا في الغذاء. تسبب انهيار الإنتاج في إنفاق 450 مليون دولار لاستيراد المواد الغذائية. وقد أدى ذلك إلى تضاؤل ​​احتياطياتهم إلى 50 مليون دولار، وبالتالي فهم غير قادرين على استيراد الغذاء أو الوقود أو الأدوية.

على الرغم من أن سريلانكا كان لديها دخل جيد للفرد، إلا أن هذا المال لا يدخل جيوب الجميع. في الوقت الحالي، تعاني البلاد من تضخم حاد. تم ربط الروبية السريلانكية بـ 315 إلى 330 مقابل كل دولار أمريكي. بشكل عام، انهار اقتصادهم بالكامل.

س: يعتقد الكثير من البنغلاديشيين أن سريلانكا وقعت في شرك القروض الصينية، مما تسبب في وضعهم الحالي المؤسف. هل هذا صحيح؟

ج: هذا ليس صحيحًا تمامًا. لقد نفذوا الكثير من المشاريع غير الضرورية باستخدام القروض الصينية – على سبيل المثال ميناء هامبانتوتا البحري ومطار راجاباكسي الدولي ومدينة كولومبو الصينية وعدد قليل من الطرق السريعة. كما جمعوا 9 مليارات دولار من السوق الدولية في مقابل سندات الدين. وبلغ إجمالي الدين الخارجي 51 مليار دولار، في حين بلغ الناتج المحلي الإجمالي 80 مليار دولار فقط.

وعندما حان وقت سداد القروض، حصلوا على قسط قيمته 8 مليارات دولار. غير قادرين على دفع هذا المبلغ، وأجبروا على إعلان إفلاس أنفسهم.

ومع ذلك، فإن الأسباب الرئيسية وراء المشكلة هي انخفاض الإيرادات، وانخفاض الإنتاج بسبب اعتماد عمليات زراعية طبيعية، وانخفاض التحويلات من خلال القنوات القانونية، وركود قطاع السياحة بسبب الوباء.

الآن، على غرار باكستان، ينتقلون أيضًا من باب إلى باب لإيجاد مخرج. كما تواصلوا مع صندوق النقد الدولي، الذي سيفرض بالتأكيد الكثير من الشروط. وطالما استمرت الاضطرابات السياسية، فلن يمنح صندوق النقد الدولي فلسًا واحدًا.

نجح رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف في الحصول على 8 مليارات دولار من المملكة العربية السعودية، لكن من غير المرجح أن تقدم المملكة أموالاً لسريلانكا. أعطت الهند 3 مليارات دولار. أعادت الصين هيكلة القروض، لكنها ليست على استعداد لتقديم أي مبلغ إضافي.

وبالتالي، من أجل الحصول على حل، يتعين عليهم الاعتماد على صندوق النقد الدولي أو الهند، أو أي دولة أخرى ترغب في منحهم المزيد من القروض. إذا تمكنت الدولة من استئناف الواردات باستخدام تلك الأموال، فقد تغير الأمور ببطء.

س: يشرح الاقتصاديون مرارًا وتكرارًا أنه لا يوجد مؤشر يشير إلى أن بنغلاديش قد تعاني من نفس المصير.

ج: بنغلاديش ليست في خطر وشيك، لكننا أيضًا بدأنا الكثير من المشاريع غير الضرورية. على سبيل المثال، أخذنا قرضًا بقيمة 12 مليار دولار من روسيا وأنفقنا 13 مليار دولار تقريبًا لتنفيذ محطة Rooppur للطاقة النووية، التي تبلغ طاقتها الإنتاجية الضئيلة 2400 ميجاوات. إنه أسوأ نوع من مشروع الفيل الأبيض. يزعمون أنه يمكننا سداد الديون في 20 عامًا. ولكن عندما يتم استئناف الأقساط في عام 2025، يتعين علينا كل عام دفع 565 مليون دولار.

تبلغ ميزانية مشروع السكك الحديدية لجسر بادما 4.6 مليار دولار. عندما تصبح الطرق جاهزة للعمل، فإن تكلفة استخدام السكك الحديدية لن تظل ممكنة أبدًا. الدخل الذي نحصل عليه من هذا لن يسهل أبدًا سداد القرض. وبالتالي، سيصبح هذا عبئًا ثقيلًا على بنجلاديش.

مشروع آخر من هذا القبيل هو وصلة السكك الحديدية إلى كوكس بازار، بتكلفة قدرها 2.1 مليار دولار. كان من المفترض أن يتم بناء هذا كجزء من الممر الاقتصادي الذي يربط بين بنغلاديش والصين والهند وميانمار. لكن هذا الممر تعرض للانهيار المبكر بفضل خروج الهند. لن يكون دخل هذا المشروع الممول من بنك التنمية الآسيوي كافيًا أبدًا لتغطية مدفوعات السداد.

كان من المفترض أن يكون ميناء بايرا ميناءً في أعماق البحار. وقد تم بالفعل إنفاق عدة مئات من كرور تاكا عليها. ولكن الآن يتم بناؤه كميناء بحري عادي بدلاً من ميناء أعماق البحار. مولت الصين محطة بايرا للطاقة، لكنها لم تقدم أي قروض. وبالتالي ، من غير المحتمل أن يصبح هذا المشروع عبئًا.

واصلنا تنفيذ مشروع تلو الآخر دون إجراء أي دراسات جدوى اقتصادية مناسبة. حفز هذا النوع من اتخاذ القرار العشوائي مناقشات مثل بناء مطار جديد، وجسر بادما ثاني، وإطلاق قمر صناعي آخر، ونقل دكا إلى مكان آخر، وبدء خدمة القطار السريع بين دكا وكوكس بازار. كل هذه المشاريع غير ضرورية ولا يسلط أي منها الضوء على الصورة الأكبر. في حالة تنفيذها، سيتطلب كل منهم ديونًا إضافية. ستتجاوز أقساط قرضنا 4 مليارات دولار بحلول عام 2025.

لدينا أيضًا قدر هائل من الديون الداخلية. إذا أضفنا هذين، فإن نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي ستتجاوز علامة 50٪. إنه وضع محفوف بالمخاطر للغاية. نحن نتجه نحوه بسرعة. وبالتالي، إذا لم نتمكن من السيطرة على أنفسنا من أخذ قروض محلية وأجنبية ومشاريع عشوائية، فسنصل أيضًا إلى وضع سريلانكا في غضون أربع إلى خمس سنوات.

هذا العام، من المقرر أن تصل وارداتنا إلى مستوى 82-85 مليار دولار، لكن الصادرات لا تتجاوز 50 مليار دولار. لا يمكن سد العجز التجاري البالغ 32-35 مليار دولار عن طريق التحويلات وحدها. لذلك سيتعين علينا أن نتعايش مع عجز يبلغ حوالي 10 مليارات دولار هذا العام.

في الأشهر الثمانية الماضية، انخفضت احتياطياتنا من 48 مليار دولار إلى 42 مليار دولار. في الشهرين المقبلين، قد ينخفض ​​بمقدار 4 مليارات دولار أخرى. إذا استمر الاتجاه الحالي المتمثل في زيادة الواردات مقابل الصادرات، وإذا فشلنا في سد الفجوة مع التحويلات، فسرعان ما ستبدأ احتياطياتنا في النضوب. عندما تصل الاحتياطيات إلى مستويات محفوفة بالمخاطر، ستنخفض قيمة التاكا أيضًا. في مثل هذه الحالة، سيخوض اقتصادنا في المياه الخطرة وسترتفع أسعار جميع السلع الأساسية. الوضع المريح الذي نحن فيه الآن لن يكون هناك.