استكمال اتفاقية التجارة الحرة بين الهند ونيوزيلندا رغم معارضة شركاء الائتلاف الحاكم في نيوزيلندا

محمد شعيب

بعد انتظار طويل لمدة تسعة أشهر من المفاوضات الثنائية المكثفة، تكللت اتفاقية التجارة بين الهند ونيوزيلندا بالنجاح. ففي يوم أمس الاثنين (22 ديسمبر)، وبعد مكالمة هاتفية بين رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ورئيس وزراء نيوزيلندا كريستوفر لوكسون، أعلن الزعيمان بشكل مشترك عن اتفاقية تجارة حرة تاريخية بين الهند ونيوزيلندا، تُعد محطة مهمة في مسار العلاقات الاقتصادية بين البلدين.

وفي ظل حالة عدم اليقين التي يشهدها العالم نتيجة السياسات الجمركية الواسعة التي ينتهجها ترامب، تسعى العديد من الدول إلى تنويع علاقاتها التجارية. وفي هذا السياق، وبعد جهود استمرت لمدة أشهر، تم استكمال الاتفاقية يوم أمس. وكانت المباحثات قد انطلقت أساسًا خلال زيارة رئيس وزراء نيوزيلندا لوكسون إلى الهند في مارس 2025. واتفق الزعيمان لاحقًا على أن إنجاز الاتفاق خلال تسعة أشهر يعكس الإرادة الإدارية والسياسية لدى البلدين لتعميق العلاقات الثنائية.

وفي الشهر الماضي، قام وزير التجارة والصناعة الهندي بيوش غويال بزيارة رسمية إلى نيوزيلندا استمرت أربعة أيام، حيث صرّح آنذاك بأن المحادثات حول اتفاقية تجارة حرة بين الهند ونيوزيلندا تسير بشكل إيجابي، معربًا عن أمله في التوصل إلى قرار نهائي في القريب العاجل.

وبعد خمس جولات من المفاوضات، توصل البلدان إلى اتفاق بشأن التجارة الحرة. ومنذ عام 2021، تعمل الهند على توسيع شبكة اتفاقيات التجارة الحرة (FTA). وبعد التوقيع، ستكون هذه الاتفاقية السابعة للهند.

وبموجب الاتفاق، ستحصل الهند على إعفاء جمركي كامل (صفر رسوم) على جميع صادراتها إلى نيوزيلندا. كما ستمنح ويلينغتون تخفيضات جمركية على نحو 70% من خطوط التعرفة الجمركية للواردات من الهند، بما يتيح وصولًا تدريجيًا إلى السوق الهندية لما يقرب من 95% من صادرات نيوزيلندا، وفقًا لمصادر حكومية.

وتسعى نيوزيلندا إلى توسيع صادراتها إلى الهند من منتجات الألبان، والفواكه، والصوف، والنبيذ. ومن المتوقع تحقيق نمو ملحوظ، خاصة في منتجات البستنة، والمنتجات الخشبية، وصوف الأغنام.
وبالنسبة للهند، فإن أكبر المستفيدين من الدخول المعفى من الرسوم إلى السوق النيوزيلندية سيكونون قطاعات المنسوجات، والملابس الجاهزة، والمنتجات الهندسية، والجلود، والأحذية، والمنتجات البحرية.

وأفادت وزارة التجارة والصناعة الهندية بأن نيوزيلندا تعهدت باستثمار 20 مليار دولار أمريكي في الهند خلال الخمسة عشر عامًا المقبلة. كما سيحصل المهنيون الهنود المهرة على وصول أسهل إلى سوق العمل في نيوزيلندا.

وقد شدد رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي على أن توسيع التجارة يمثل أولوية قصوى، وذلك عندما استقبل في وقت سابق من هذا الشهر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في نيودلهي لإجراء محادثات تجارية، حيث ناقشا أيضًا حتمية التوترات الجيوسياسية.

ومع ذلك، تسعى نيودلهي إلى الحفاظ على توازن طويل الأمد بين الشرق والغرب، كما صرّح وزير التجارة الهندي بيوش غويال يوم الاثنين. وإلى جانب الاتفاق مع نيوزيلندا، تعمل الهند أيضًا على إبرام اتفاقيات مع الولايات المتحدة وكندا.

وقال رئيس وزراء نيوزيلندا كريستوفر لوكسون في منشور على منصة X إن الاتفاق سيؤدي إلى زيادة صادرات بلاده إلى الهند بما يتراوح بين 1.1 و1.3 مليار دولار سنويًا خلال العقدين المقبلين.

وأضاف لوكسون: «نمو التجارة يعني المزيد من الوظائف، وأجورًا أعلى، وفرصًا أكبر للمواطنين النيوزيلنديين المجتهدين».

إلا أن الاتفاق واجه انتقادات من الحزب الشعبوي اليميني «نيوزيلندا فيرست». وقال زعيم الحزب وينستون بيترز إن الاتفاق «يقدم تنازلات كبيرة، خاصة في مجال الهجرة» (نقلاً عن صحيفة نيوزيلاند هيرالد).

وقد يؤثر الاتفاق أيضًا على بعض القضايا الحساسة بالنسبة للهند. وفي هذا السياق، استبعدت نيودلهي من الاتفاق منتجات الألبان مثل الحليب، والقشدة، ومصل اللبن، والزبادي، والجبن، إضافة إلى بعض المنتجات الحيوانية والنباتية مثل لحم الماعز، والبصل، والمكسرات.

وأوضح كبير المفاوضين الهنود باتيل ديلون أنه سيتم استكمال المراجعة القانونية قبل التوقيع النهائي على الاتفاق.

ومع الإعلان عن اتفاقية التجارة الحرة بين الهند ونيوزيلندا، ظهرت خلافات حادة داخل الائتلاف الحاكم في نيوزيلندا. وبسبب معارضة حزب «نيوزيلندا فيرست» الشريك في الائتلاف، قد تضطر الحكومة إلى الاعتماد على أصوات المعارضة لتمرير التشريع في البرلمان.

ووصف رئيسا وزراء الهند ونيوزيلندا، ناريندرا مودي وكريستوفر لوكسون، الاتفاق خلال مكالمتهما الهاتفية بأنه «تاريخي ومفيد للطرفين».

غير أن زعيم حزب نيوزيلندا فيرست ووزير الخارجية وينستون بيترز وصف الاتفاق فورًا بأنه «لا حر ولا عادل»، مؤكدًا أن حزبه سيصوت ضده في البرلمان. وقال: «إنه اتفاق سيئ لنيوزيلندا. فقد تم تقديم تنازلات مفرطة في مجال الهجرة، دون تحقيق فوائد كافية للمواطنين النيوزيلنديين، بما في ذلك قطاع الألبان».

وفي ظل هذا الوضع، أشارت المعارضة ممثلة بحزب العمال إلى استعدادها لدعم الاتفاق. وقال المتحدث باسم الحزب لشؤون التجارة داميان أوكونور إنهم، رغم بعض التحفظات، يميلون إلى دعم الاتفاق. وأضاف: «الاتفاق مع أكبر دولة من حيث عدد السكان في العالم—حتى دون وصول كامل لقطاع الألبان—يظل أمرًا مهمًا».

وأعرب رئيس الوزراء لوكسون عن تفاؤله بتمرير مشروع القانون في البرلمان، معترفًا بمحاولات معالجة اعتراضات حزب نيوزيلندا فيرست، رغم عدم التوصل إلى دعمه في النهاية.

وأفادت وزارة الخارجية الهندية بأن الزعيمين «رحبا بالاختتام الناجح لاتفاقية تجارة حرة شاملة، مستقبلية، ومفيدة للطرفين بين الهند ونيوزيلندا»، والتي ستخلق فرصًا جديدة في مجالات التجارة والاستثمار والتواصل بين الشعوب.

وذكرت هيئة الإعلام والمعلومات الهندية (PIB) أن الاتفاق يمنح صادرات الهند إلى نيوزيلندا وصولًا معفى من الرسوم بنسبة 100%، في حين وافقت الهند على تخفيض الرسوم على نحو 70% من خطوط التعرفة، وهو ما يغطي قرابة 95% من صادرات نيوزيلندا من حيث القيمة.

ومع ذلك، تم حماية القطاعات الحساسة سياسيًا. وأوضحت PIB أن منتجات مثل الألبان، والحليب، والزبدة، والجبن، والزبادي، والسكر، والبصل، والتوابل، والزيوت الغذائية، والمطاط، وغيرها، قد استُبعدت من الإعفاءات الجمركية، حفاظًا على مصالح المزارعين والمنتجين المحليين في الهند.

وقال وزير التجارة النيوزيلندي تود ماكلاي إن الاتفاق يتضمن بندًا ينص على إعادة التفاوض تلقائيًا إذا منحت الهند في المستقبل شروطًا أفضل في قطاع الألبان لأي دولة أخرى، وهو ما قد يؤثر على المفاوضات الجارية بين الهند وكل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

وإلى جانب السلع، يتضمن الاتفاق التزامات واسعة في قطاع الخدمات. ووفقًا لـ PIB، ضمنت الهند الوصول إلى السوق في 118 قطاعًا فرعيًا للخدمات، تشمل الخدمات المهنية، وتكنولوجيا المعلومات، والسياحة، والبناء، والتعليم.

كما يتضمن الاتفاق أحكامًا مهمة تتعلق بتنقل الأشخاص (Mobility)، حيث تم توسيع الفرص للطلاب والمهنيين والشباب الهنود. وسيحصل خريجو STEM من مرحلتي البكالوريوس والماجستير على تأشيرة عمل بعد الدراسة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، بينما يمكن لطلاب الدكتوراه البقاء حتى أربع سنوات، دون أي سقف عددي.

وإضافة إلى ذلك، سيتم إطلاق 5,000 تأشيرة عمل مؤقتة (لمدة تصل إلى ثلاث سنوات) و1,000 تأشيرة عطلة عمل. وتشمل هذه المبادرة أطباء الأيورفيدا (AYUSH)، ومدربي اليوغا، والطهاة الهنود، ومعلمي الموسيقى، إضافة إلى مهنيين في قطاعات تكنولوجيا المعلومات، والهندسة، والصحة، والتعليم، والبناء.

وفي مجال الاستثمار، تعهدت نيوزيلندا باستثمار 20 مليار دولار أمريكي في الهند خلال الخمسة عشر عامًا المقبلة، تشمل قطاعات التصنيع، والبنية التحتية، والخدمات.

وعلى الرغم من ذلك، أعرب قطاع الألبان في نيوزيلندا عن خيبة أمله. وقالت رابطة شركات الألبان النيوزيلندية إن عدم الحصول على وصول كامل إلى السوق الهندية يجعل الاتفاق «غير مكتمل»، لكنها رأت بند إعادة التفاوض خطوة إيجابية.

ورغم الجدل، رحبت مجموعات التصدير الأخرى في نيوزيلندا بالاتفاق، لا سيما مصدري اللحوم الحمراء الذين وصفوه بأنه ذو أهمية استراتيجية، نظرًا لإلغاء الرسوم الجمركية البالغة 30% على لحم الضأن.

ومن المتوقع توقيع الاتفاق رسميًا العام المقبل بعد استكمال إجراءات الموافقة الداخلية.